各县（区）公民政府，巴中经开区管委会、文旅新区管委会，市政府各部分、直属事业单位，有关单位：

　　《巴中市防汛抗旱应急预案（2021年修订）》现已市政府赞同，现印发给你们，请仔细遵循履行。

　　为自动防备、应对水旱及其衍生灾祸，规范防汛抗旱应对举动，做好突发洪涝、干旱的防备与应急处置作业，保证抗洪抢险、抗旱救灾作业快速、有序、高效进行，最大极限地削减人员伤亡和产业丢失，保证全市经济社会全面、和谐、可继续展开，特拟定本预案。

　　依据《中华公民共和国防洪法》《中华公民共和国突发事情应对法》《中华公民共和国防汛法令》《中华公民共和国抗旱法令》《中华公民共和国河道办理法令》《四川省〈中华公民共和国防洪法〉施行方法》《四川省〈中华公民共和国抗旱法令〉施行方法》和《四川省突发公共事情整体应急预案》《四川省突发事情整体应急预案（试行）》《四川省防汛抗旱应急预案（2021年修订）》等规则，结合巴中实践，拟定本预案。

　　本预案适用于全市突发性水旱灾祸的防备和应急处置，包含：江河洪水、洪水灾祸、山水灾祸（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾祸）、暴雨灾祸、干旱灾祸、供水危机及由洪水、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸坍毁等次生衍生灾祸。

　　以习新时代中国特色社会主义思维为辅导，坚持以公民为中心，坚持公民至上、生命至上，履行习总书记关于防灾减灾救灾作业的重要论说和“两个坚持、三个改动”防灾减灾救灾理念，推动防汛抗旱体系和才能现代化建造，有用防备严峻水旱灾祸，全力保证公民生命产业安全。

　　——两个坚持、三个改动。坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相一致，努力完结从注重灾后救助向注重灾前防备改动，从应对单一灾种向归纳减灾改动，从削减灾祸丢失向减轻灾祸危险改动。

　　——一致领导、分级担任。当地要坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、渎职追责”，依照分级担任、属地为主、层级相应、和谐联动的准则，做好防灾减灾救灾作业。相关部分依照本预案确认的使命，尽职尽责、亲近协作、快速反响、构成合力、活跃应对。

　　——防备为主、归纳施策。坚持工程与非工程方法相结合，完善防洪抗旱工程体系，杰出洪旱危险排查整治，加强预案办理和物资部队建造，强化监测谈判与剖析研判，健全预告预警发布机制，针对性展开演练，完结预告、预警、预演、预案的全链条交融。

　　——科学处置、安全榜首。险灾情产生后，坚持科学指挥决议计划，敏捷采纳有用方法，及时展开险灾情处置，谨防次生灾祸产生。处置过程中要始终将抢险救援人员和大众的生命安全放在首位，及时搬运受要挟人员。

　　——以专为主、专群结合。加强防汛抗旱专业化部队建造，活跃运用新技能、新手法、新方法，将科学研判、快速处置、精准管控等要求贯穿“防抗救”各环节，不断进步防汛抗旱专业化水平。加强防汛抗旱宣扬训练，健全群测群防体系，增强干部大众辨灾识灾、临灾避险、自救互救的认识和实战才能。

　　树立健全防汛抗旱责任履行“三单一书”、责任催促“两书一函”“四不两直”等作业机制，构建分工明晰、责任明晰、合作严密的责任体系，构成一致指挥、高效协同、无缝联接的“防抗救”一体化格式，以更高规范、更严要求、更快反响、更好作用做好防汛抗旱作业。

　　水旱灾祸依照其性质、构成丢失、损害程度、可控性和影响规模等要素，分为特别严峻、严峻、较大和一般4个等级；依据水旱灾祸分级，市级水旱灾祸应急呼应由高到低分为一、二、三、四级。

　　——亲近监控雨水情、旱情、工情、险灾情，强化谈判研判，及时发布预告预警。

　　巴中市坐落四川东北部，大巴山南麓，东接达州，南连南充，西邻广元，北靠陕西。全市辖区面积12301km2，辖巴州区、恩阳区、南江县、通江县、平昌县和巴中经济开发区，有122个城镇，17个大街。巴中市属亚热带湿润季风气候区，多年均匀雨量1200mm，最大24小时暴雨量达477 mm（玉山，1973年），年降水总量147.5亿m3，降雨时空散布极为不均，构成冬干春旱夏洪秋涝，6月至10月降水量占年降水量的80%左右。全市巨细河流共有1100多条，流域面积在1000 km2以上的有7条，100 km2以上的有45条，50 km2以上的有86条，河流总长4342 km，河流均呈南北流向，树枝状散布，水位洪枯变幅大，大部分溪河在枯水期呈现断流。除南江县北部的焦家河属嘉陵江一级支流外，其他均属渠江水系。到2020年底，全市累计建成水利工程134168处，其间水库863座、山坪塘26995处、窖池38715处、水电站58座、泵站253处、乡村集中式供水工程2079处、水闸18处、机电井65187处。

　　巴中市防汛抗旱指挥部（以下简称市防指）是市应急委下设的专项指挥部，在市应急委领导下担任安排、和谐、辅导全市防汛抗旱作业。

　　市防指由市长任总指挥，常务副市长和分担应急办理的副市长、分担水利的副市长一起担任指挥长，由分担水利的副市长担任日常作业，巴中军分区副司令员任榜首副指挥长，市水利局局长、市应急办理局局长任常务副指挥长，市政府分工副秘书长、市天然资源和规划局局长、市住宅城乡建造局局长、市气候局局长、市消防救援支队支队长、武警巴中支队支队长以及市水利局、市应急办理局分担担任同志任副指挥长。市委宣扬部、市政府新闻办、市展开变革委、市经济和信息化局、市教育体育局、市公安局、市财务局、市天然资源和规划局、市住宅城乡建造局、市交通运送局、市水利局、市农业乡村局、市商务局、市文明播送电视和旅行局、市卫生健康委、市应急办理局、市国资委、市林业局、市气候局、市红十字会、市委网信办、武警巴中支队、市消防救援支队、巴中水文水资源勘测局、国网巴中供电公司、电信巴中分公司、移动巴中分公司、联通巴中分公司等为成员单位，相关担任同志为市防指成员。

　　市防汛抗旱指挥部作业室（以下简称市防办）设在市应急办理局，作业室主任由市应急办理局局长、市水利局局长兼任，作业室副主任由市应急办理局、市水利局、市天然资源和规划局、市住宅城乡建造局、市气候局、市消防救援支队分担担任同志兼任。

　　有防汛抗旱使命的县（区）树立由有关部分、公民武装部担任人等组成的防汛抗旱指挥部，由政府首要担任人担任总指挥，分工政府常务作业担任人和分担应急办理的担任人、分担水利的担任人一起担任指挥长，由分担水利的担任人担任日常作业，在上级防汛抗旱指挥部和本级公民政府的领导下，指挥本区域防汛抗旱作业。

　　有防汛抗旱使命的城镇（大街）树立防汛抗旱指挥部，由城镇公民政府（大街办事处）首要担任人担任指挥长，并明晰与防汛抗旱作业使命相适应的作业人员，在上级防汛抗旱指挥部的领导下，担任本区域防汛抗旱作业。

　　有防汛抗旱使命的行政村、城镇社区树立防汛抗旱作业小组，由行政村、社区首要担任人担任责任人，兼任山水灾祸防护责任人，在上级防汛抗旱指挥部的领导下，担任本区域防汛抗旱作业。

　　有关水利工程办理单位、在建水利工程建造单位、有防汛抗旱使命的大中型企业，应组成专门安排，担任本单位的防汛抗旱作业。

　　各级当地政府应当加强对防汛抗旱作业的一致领导，施行行政首长担任制。要安排有关部分、单位，发动社会力气，采纳方法加强防汛抗旱工程设备建造，稳固进步防洪才能；做好防洪抗洪和洪水灾祸后的康复与救助作业，包含灾区的日子供给、卫生防疫、救灾物资供给、治安办理、校园复课、康复出产和重建家乡等救灾作业以及所统辖区域的各项水毁工程设备修正作业；在本级财务预算中安排资金，用于本行政区域内遭受洪涝干旱灾祸区域的抢险救灾和水毁工程修正。

　　市防指在市委、市政府和市应急委领导下，担任安排、和谐和辅导全市防汛抗旱作业。首要责任是：

　　（1）坚持以习新时代中国特色社会主义思维为辅导，深化遵循履行习总书记关于防灾减灾救灾和应急救援等重要论说精力，树牢“四个认识”，坚决“四个自傲”，做到“两个维护”，严厉履行党中心、国务院、国家防总、省防指关于防汛抗旱的方针政策和严峻决议计划安顿。

　　（2）遵循履行市委、市政府关于防汛抗旱作业的决议计划安顿，剖析研判全市防汛抗旱局势，安顿水旱灾祸防护和应对处置作业并监督履行。

　　（3）催促辅导工程办理和非工程方法建造；完善防汛抗旱体系，进步全市防灾减灾才能；催促辅导做好思维、责任、方法履行等汛前预备作业；汛期安排谈判研判，加强监测预警。

　　（4）催促辅导防汛抗旱突发事情应对处置作业，当令发动防汛抗旱应急呼应机制，科学调度洪水，及时处置险情、灾情；及时发布严峻、特别严峻或影响较大的防汛抗旱相关信息。辅导各地对未到达呼应等级的防汛抗旱突发事情的处置作业。

　　（5）依照市应急委的安排，担任安排指挥严峻水旱灾祸突发事情的应对处置作业。特别严峻水旱突发事情产生后，在上级作业组和市委、市政府的领导下展开应对处置作业。

　　（6）树立完善法规准则、预案体系，加强宣扬训练演练，进步大众防灾减灾认识。

　　市防办承当市防指日常作业，详细安排、和谐、辅导、监督全市防汛抗旱作业。担任查看催促县（区）防指（办）仔细遵循市委、市政府和国家防总（办）、省防指（办）和市防指的作业安顿状况。担任市防指各成员单位归纳和谐作业，及时交流、同享相关信息，向市防指提出重要防汛抗旱指挥、调度、决议计划定见，安排展开全市防汛抗旱作业评价。

　　市防办日常“统”“救”作业联络人为市应急办理局天然灾祸救援科担任人，“防”“治”作业联络人为市水利局水旱灾祸防护科担任人。

　　（2）安排安顿县（区）、部分汛前预备作业并安排展开催促查看，担任本级相关防汛抗旱责任人的汇总上报并公示。

　　（4）安排防汛抗旱应急预案的编制及修订；安排展开防汛抗旱归纳演练作业；计算、核实、上报和发布洪涝干旱灾情。

　　（5）统筹防汛抗旱宣扬和信息报送、发布作业；发布市委、市政府相关严峻决议计划安顿和严峻汛情、旱情及防汛抗旱动态等。

　　市防指成员单位是市防汛抗旱安排领导体系的重要组成部分，应依据责任分工，各司其职，各负其责，亲近协作，保证各项防汛抗旱作业使命高质量完结。各成员单位首要责任是：

　　巴中军分区：安排拟定驻巴部队、预备役部队和民兵参与抗洪抢险的计划，依据险情、灾情需求，安排、和谐、指挥部队和民兵参与抢险救灾、安稳次序及履行其他严峻防汛抗旱使命。紧迫状况时担任安排施行爆炸排险。完结市防指交办的其他防灾减灾救灾使命。

　　武警巴中支队：背负抗洪抢险、解救大众、搬运运送物资、维护重要方针安全、维护灾区社会次序及履行其他严峻防汛抗旱使命。完结市防指交办的其他防灾减灾救灾使命。

　　市消防救援支队：安排消防指战员背负抗洪抢险救灾、参与重要水工程和严峻险情的应急抢险作业；帮忙当地政府搬运危险区域大众和重要物资。完结市防指交办的其他防灾减灾救灾使命。

　　市水利局：担任全市水旱灾祸防治作业；担任统筹未发动防汛抗旱应急呼应时和发动III级、IV级防汛抗旱应急呼应后的全市水旱灾祸应对处置作业；担任辅导县（区）对一般水旱灾祸突发事情的处置作业；担任承当防护洪水应急抢险的技能保证作业；担任帮忙编制修订《巴中市防汛抗旱应急预案》；担任履行归纳防灾减灾规划相关要求，安排编制并施行水旱灾祸防治规划和防护规范；担任和谐、辅导县（区）政府做好在建大中型水利水电工程移民安顿项目施行中的安全度汛作业；承当水情旱情监测预警作业；安排编制市内重要河流和重要水工程的防护洪水、抗御旱灾调度和应急水量调度计划，按程序报批并安排施行；催促辅导水利工程设备、设备的安全运转、应急抢护，担任防洪抗旱工程安全和监督办理。完结市防指交办的其他防灾减灾救灾使命。

　　市应急办理局：担任统筹发动I级、II级防汛抗旱应急呼应后的全市水旱灾祸突发事情的应对处置作业；担任帮忙辅导各地对一般水旱灾祸突发事情的处置作业；担任帮忙全市水旱灾祸防治作业；担任编制修订《巴中市防汛抗旱应急预案》；担任洪水灾区和旱区大众的日子救助，催促、辅导各级应急救援演练；会同市天然资源和规划局、市水利局、市气候局、巴中水文水资源勘测局等有关部分树立一致的防汛抗旱救灾应急办理信息途径，树立灾情陈述准则，依法一致发布全市水旱灾祸灾情信息；安排展开归纳监测预警，承当洪水干旱灾祸归纳危险评价作业。完结市防指交办的其他防灾减灾救灾使命。

　　市委宣扬部（市政府新闻办）：担任到达相应呼应等级水旱灾祸产生后，发动巴中市突发公共事情新闻发布应急预案，安排防汛抗旱严峻信息发布、言论引导等作业。完结市防指交办的其他防灾减灾救灾使命。

　　市委网信办：担任统筹做好防汛抗旱网络舆情管控作业，辅导相关部分（单位）做好舆情监测、上报、研判、处置等作业，及时发布信息，回应社会关心。完结市防指交办的其他防灾减灾救灾使命。

　　市展开变革委：担任安排要点防汛抗旱建造项目，活跃争夺将严峻防汛和抗旱工程建造归入国家基建计划。担任和谐各部分展开应急粮食和物资储藏、保证、调运作业，保证受灾大众粮食及帐子、棉被等日子类救灾物资供给。按责任分工合作做好动力范畴防汛抗旱的安排施行作业，合作做好受灾区域和受灾大众出产日子动力保证有关作业。完结市防指交办的其他防灾减灾救灾使命。

　　市经济和信息化局：按市防指调度指令抓好电力保证供给，担任防汛抗洪、抢险救灾的电、成品油的紧迫调度。完结市防指交办的其他防灾减灾救灾使命。

　　市教育体育局：担任对全市中小学生防汛减灾避险逃生等方面常识的教育和遍及作业；担任校园防汛减灾作业和校区的防汛安全，有序安排学生安全撤离，必要时采纳停课、调整上课时刻、中止校车运营等方法。完结市防指交办的其他防灾减灾救灾使命。

　　市公安局：担任维护防汛抢险次序和灾区社会治安作业，冲击偷盗防汛物资和损坏防洪、水利、水文、电力、通讯设备的犯罪分子；依法施行交通操控；辅导、催促查看要点单位对重要部位、重要设备的安全捍卫状况；帮忙安排大众撤离和搬运。完结市防指交办的其他防灾减灾救灾使命。

　　市财务局：担任市级防汛抗旱经费的筹集、拨付和监督办理，及时下拨中心和省级防汛抗旱补助资金。完结市防指交办的其他防灾减灾救灾使命。

　　市天然资源和规划局：担任辅导和谐因降雨诱发的山体滑坡、坍塌、地上陷落、泥石流等地质灾祸监测、预警、防治等作业，做好因降雨突发地质灾祸抢险救援的技能保证。完结市防指交办的其他防灾减灾救灾使命。

　　市住宅城乡建造局：担任安排辅导城镇排涝设备工程建造、城镇内涝安排和谐、应急抢护等作业，安排辅导对灾区房子安全状况进行评价，为灾区大众应急安顿房和灾后返迁房的安全供给必需保证。完结市防指交办的其他防灾减灾救灾使命。

　　市交通运送局：担任公路水路交通职业防汛抗旱作业，辅导和和谐处置责任规模内公路水路抢通保通和应急运送保证等作业，合作公安交警做好路途交通操控。完结市防指交办的其他防灾减灾救灾使命。

　　市农业乡村局：担任及时搜集、收拾和反映全市农业旱、水灾情信息，辅导全市农业防汛抗旱和灾后农业救灾、出产康复及农业职业的防洪安全等作业。完结市防指交办的其他防灾减灾救灾使命。

　　市商务局：合作展开变革部分担任灾区首要日子必需品市场供给，辅导市级日子必需品应急保供主干商贸流转企业和农产品批发市场加强货源安排分配。完结市防指交办的其他防灾减灾救灾使命。

　　市文明播送电视和旅行局：帮忙做好播送电视防汛抗旱宣扬作业，合作做好防汛预警信息发布等作业；担任辅导当地做好A级景区防汛减灾、防汛安全、防汛安全信息提示等作业，视降雨状况和谐、催促当地安排旅行景区暂时封闭。完结市防指交办的其他防灾减灾救灾使命。

　　市卫生健康委：担任安排施行灾区卫生防疫和医疗救助作业，做好救灾医疗物资储藏作业。完结市防指交办的其他防灾减灾救灾使命。

　　市国资委：担任辅导市属国有企业按职业办理部分和防汛抗旱指挥部要求做好防汛抗旱作业，安排市属国有企业合作做好防汛抗旱救灾作业。完结市防指交办的其他防灾减灾救灾使命。

　　市林业局：担任全市林业旱水灾情信息、防汛抗旱救灾、出产康复等作业，担任灾后生态修正。完结市防指交办的其他防灾减灾救灾使命。

　　市气候局：担任监测气候局势，及时供给长、中、短期气候猜测预告及实时气候信息、降雨信息；安排施行抗旱人工增雨作业和水利蓄水人工增雨作业。完结市防指交办的其他防灾减灾救灾使命。

　　市红十字会：担任安排社会力气，筹集社会资金及物资，合作帮忙水旱灾祸抢险救援。完结市防指交办的其他防灾减灾救灾使命。

　　巴中水文水资源勘测局：担任水情猜测预告，及时供给长、中、短期水情猜测预告及实时水情，保证水情预告信息及时、准确发布。完结市防指交办的其他防灾减灾救灾使命。

　　国网巴中供电公司：担任洪水灾区电网安全办理，保证灾区电力安全；按市防指要求，和谐做好暂时安顿点照明线路的架起、装置及用电安全办理；及时抢修灾区水毁电力设备设备，赶快康复电力供给。完结市防指交办的其他防灾减灾救灾使命。

　　电信巴中分公司：担任和谐安排电信运营企业，保证通讯设备安全；优先传递应急抢险通讯信息，保证应急抢险信息疏通。依据灾情需求，和谐安排电信运营企业调度应急通讯设备。完结市防指交办的其他防灾减灾救灾使命。

　　移动巴中分公司：担任优先传递应急抢险通讯信息，保证应急抢险信息疏通。完结市防指交办的其他防灾减灾救灾使命。

　　联通巴中分公司：担任优先传递应急抢险通讯信息，保证应急抢险信息疏通。完结市防指交办的其他防灾减灾救灾使命。

　　产生或预判将产生严峻及以上水旱灾祸，市防指视险情灾情状况发动应急呼应，树立专项作业组。各专项作业组组长由牵头单位相关担任同志担任，担任和谐作业组各成员单位一起做好应急处置作业。作业组和成员单位可依据实践需求进行调整。

　　成员单位：市展开变革委、市公安局、市天然资源和规划局、市交通运送局、市国资委等相关单位。

　　作业责任：传达遵循党中心、国务院、省委省政府、市委、市政府指示，传达履行国家防总，省委、省政府指示、市委、市政府安顿，做好防汛抗旱归纳和谐作业。汇总报送灾险情动态和应急作业进展状况等。完结市防指交办的其他使命。

　　成员单位：市消防救援支队、巴中军分区、武警巴中支队、市公安局、市天然资源和规划局、市住宅城乡建造局、市水利局、市红十字会等相关单位。

　　作业责任：担任安排辅导救援救助受灾大众，统筹各相关力气施行抢险救援救灾作业。完结市防指交办的其他使命。

　　成员单位：市天然资源和规划局、市气候局、巴中水文水资源勘测局等相关单位。

　　作业责任：担任做好气候、水文、地质、测绘等信息保证。亲近监督汛情、险情、灾情及次生衍生灾祸展开态势，及时安排谈判研判，为应急抢险救援供给决议计划咨询。完结市防指交办的其他使命。

　　成员单位：市展开变革委、电信巴中分公司、移动巴中分公司、联通巴中分公司等相关单位。

　　作业责任：担任应急通讯、电力等保证作业；安排抢修供电、供气、通讯等设备。完结市防指交办的其他使命。

　　作业责任：担任做好交通运送保证。施行必要的交通引导和操控，维护交通次序；和谐安排优先运送伤员和抢险救援救灾人员、物资、设备。完结市防指交办的其他使命。

　　成员单位：市住宅城乡建造局、市天然资源和规划局、市水利局、市交通运送局等相关单位。

　　作业责任：担任水旱灾祸事情灾情计算、核对和灾祸丢失评价、灾祸查询评价。完结市防指交办的其他使命。

　　成员单位：市财务局、市天然资源和规划局、市住宅城乡建造局、市水利局、市商务局、市教育体育局、市文明播送电视和旅行局、市红十字会等相关单位。

　　作业责任：担任受灾大众（游客）搬运安顿和基本日子保证。对安顿场所进行灾祸危险评价；及时安排调拨救灾款物；做好受灾人员家族劝慰作业。完结市防指交办的其他使命。

　　作业责任：担任医疗救（援）治和卫生防疫作业。加强医疗物资的安排调度，做好救援人员的医疗保证作业；做好水灾及次生衍生灾祸产生后疾病防备操控和卫生监督作业。完结市防指交办的其他使命。

　　作业责任：担任灾区社会治安维稳作业。防备和冲击各类犯罪活动，防备和处置集体事情；做好灾区重要方针安全捍卫作业。完结市防指交办的其他使命。

　　成员单位：市委网信办、市水利局、市应急办理局、市文明播送电视和旅行局等相关单位。

　　作业责任：统筹新闻报道作业。辅导做好现场发布会和新闻媒体服务办理；安排展开舆情监测研判，加强舆情管控。完结市防指交办的其他使命。

　　仔细履行饯别习总书记“两个坚持、三个改动”理念，在城乡建造、工程选址、各种规划中要提早考虑躲避灾祸危险，充沛做到灾前防备，全面进步全社会抵挡天然灾祸的归纳防备才能。各级防汛抗旱指挥部要依照功用责任，从思维认识、安排办理和技能保证上充沛做好水旱灾祸的防备预备作业。

　　3.1.1 思维预备。遵循履行党中心、国务院和省委、省政府关于防灾减灾救灾作业的安顿和要求，加强宣扬发动，增强全民防护水旱灾祸和自我维护的认识，做好防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的思维预备。

　　3.1.2 安排预备。健全全市各级防汛抗旱安排安排，全面整理树立领导干部责任清单、部分责任清单、危险危险清单和一项承诺书，理顺防灾减灾救灾作业机制，完善监测预警、指挥调度、谈判研判、值勤值守等准则，履行防汛抗旱责任，逐级履行并公示江河、水库水电站、山水灾祸危险区、城镇等各级各类防汛抗旱责任人，加强防汛抗旱部队建造和办理。

　　3.1.3 加强防汛查看。市、县（区）防汛抗旱指挥部应在汛前安排有关人员对辖区内水利工程运转状况、要点区域险情程度、安排安排树立健全、责任使命履行、度汛计划拟定、应急值守准则、山水灾祸易发区安全避险、防汛物资经费履行、通讯预警、抢险部队等方面进行全面查看，发现影响防洪安全的问题，责成责任单位期限整改，保证防汛抢险预备作业全面履行到位。

　　3.1.4 修订完善防汛抗旱预案。各级各部分要结合本地实践，拟定防汛抗旱应急预案和部分预案。各中小型水库、沿河城镇、水电站、山水灾祸易发区、江河大型漂浮物处置等防洪要点部位和要点作业，每年都应在汛前修订完善详细详细、操作性强的防护洪水计划（包含对特大洪水的处置方法和水库防洪应急预案），增强预案的实用性和实效性。防护洪水计划应报有关行政主管部分赞同，并报防汛抗旱指挥部存案。一起，各地要抓好中小河流防汛抗旱作业，拟定“人自为战，村自为战”的抗洪避灾方法。

　　3.1.5 履行抢险物资。各县（区）公民政府、有防汛使命的行政主管部分、要点防汛单位有必要履行防汛物资储藏库房，置办储藏冲击舟、编织袋、照明灯、救生衣等抗洪救灾物资，逐步到达《防汛物资储藏定额编制规程》的要求，以便抗洪抢险时及时调用。对防汛抢险物资，有必要指定专人办理，并挂号造册。

　　3.1.6 履行防汛应急部队。各地要以民兵预备役部队为根底组成专业或半专业抗洪抢险部队，并进行必要的演练。城镇以民兵、青壮年为主干组成防汛应急部队。如遇大汛，驻巴部队、军分区及公安、武警、消防指战员要活跃参与抗洪救灾。防汛抢险以县（区）为主。灾祸区域内地址城镇的专业队、常备队和大众防汛部队为榜首部队；市县（区）专业队、常备队和驻市县（区）部队、公安、武警、消防或毗邻县的抢险力气为第二部队；驻巴部队、公安、武警、消防和省援力气为第三部队。一旦险情产生，地址地公民政府应当即安排抢险部队投入防汛抢险，一起应当即向上级防汛指挥安排陈述状况。上级防汛指挥安排依据各地险情状况，随时能够调用毗邻县抢险部队声援险情区域，被抽调的抢险部队有必要无条件遵守一致调度，敏捷安排抢险部队奔赴指定抢险现场。

　　3.1.7 通讯预备。分级查看和维护防汛抗旱通讯专网和监测预警设备，保证防汛抗旱信息疏通。各县（区）、要点场镇和要点水利工程单位要预备必要的传统信号东西，以备在产生严峻洪水灾祸现代通讯东西被损坏或不能运用时应急联络和通讯之用。

　　3.1.8 防汛抗旱查看。施行分级查看准则，对发现的薄弱环节，要逐个明晰责任、期限整改。要树立查看后整改状况“回头看”准则。

　　3.1.9 加强防汛值勤。汛期内，各县（区）公民政府及分担领导、防汛抗旱指挥部作业室、防汛要点单位的电话、传真等通讯设备要坚持无缺状况，坚持领导带班和24小时防汛值勤准则，保证“三情”（雨情、水情、灾情）传递无误。当收到气候部分供给的气候预告和水文部分的洪水预告后，及时完结剖析校核，向指挥部领导陈述，并依据指挥部领导的指示告诉各地提早搬运洪水或许吞没区域的人员及产业，最大极限下降洪水灾祸丢失。防汛抢险车辆、抢险救生船只等要时刻坚持备战状况，遵守防汛抗旱指挥部的一致调集；灾情期间，指挥部成员如要外出，有必要经防汛抗旱指挥部领导赞同。

　　3.1.10 训练和演练。防汛抗旱训练作业应结合实践，采纳多种安排形式，定时与不定时相结合，保证训练质量。各级防汛抗旱指挥部要当令安排应急演练，专业抢险部队每年有必要针对当地易产生的各类险情进行抗旱抢险演练，排查出的山洪危险区每年至少安排一次演练。

　　3.1.11 遵守防汛全局。汛期内，水库、水电站、沿河城镇、重要交通干线、山水灾祸险段等防洪要点部位，应施行专人观测与群测群防相结合的方法，抓好洪水及灾情的监测陈述；水文、气候等有洪水、雨量测报使命的部分，汛期应及时、准确向防汛抗旱指挥部供给水文、气候等实时信息和预告。电力部分应保证防汛用电需求；通讯部分应保证汛情和防汛指令的及时、准确传递；播送、电视、交通、公安、物资材料供给等有关部分应当优先为防汛抗洪服务。水库、水电站等水利工程需调度洪水时，应依照统辖权限，遵守防汛指挥安排的一致指挥。

　　气候和水文部分为防汛抗旱监测信息的首要供给单位，市气候局、巴中水文水资源勘测局树立雨情、水情、墒情监测点，依照气候预告规范和水文预告规范向市防指及时陈述相关信息。水文、市县气候部分安排对严峻灾祸性气候的联合监测、谈判和预告发布，尽或许延伸预见期；对严峻气候、水文灾祸做出评价，及时报本级公民政府和防汛抗旱指挥部。

　　（1）在水库水位超越汛限水位时，工程办理单位应对大坝、溢洪道等关键部位加密监测，并依照赞同的洪水调度计划调度，其工程运转状况应向上一级水行政主管部分和同级防汛抗旱指挥安排陈述。大型水库产生严峻险情应在险情产生后0.5小时内上报市防汛抗旱指挥部，中型水库产生严峻险情应在险情产生后0.5小时内上报市防汛抗旱指挥部，小型水库产生严峻险情应在险情产生后2小时内上报市防汛抗旱指挥部，山坪塘产生严峻险情应在险情产生后3小时内上报市防汛抗旱指挥部。

　　（2）当水库、山坪塘呈现险情时，工程办理单位应在榜首时刻向下流预警，敏捷处置险情，一起向上级主管部分和同级防汛抗旱指挥安排陈述出险部位、险情品种、抢护计划以及处理险情的行政责任人、技能责任人、通讯联络方法、除险状况，以进一步采纳相应方法。

　　（3）当水库、山坪塘遭受超规范洪水或其他不行抵抗要素而或许溃坝时，应提早向工程溃坝洪水危险图确认的吞没规模宣告预警，为大众安全搬运争夺时刻。

　　（1）当江河或许呈现警戒水位及以上洪水时，各级堤防办理单位（无详细办理单位的由工程地址的乡、镇公民政府或村委会、居委会担任）应加强工程监测，并将堤防、涵洞、泵站等工程设备的运转状况报上级工程办理部分和同级防汛抗旱指挥安排，产生洪水区域的县（区）防汛抗旱指挥部应及时向市防汛抗旱指挥部陈述工程出险状况和防卫状况，南江河、大通江河、小通江河、恩阳河、巴河、焦家河、神潭河、月滩河、澌滩河等首要河流重要堤防、涵闸等产生严峻险情应在险情产生后1小时内报至市防汛抗旱指挥部。

　　（2）当堤防和涵闸、泵站等穿堤建筑物呈现险情或遭受超规范洪水突击，以及其他不行抵抗要素而或许决口时，工程办理单位应敏捷安排抢险，并在榜首时刻向或许吞没的区域预警，一起向上级堤防办理部分和同级防汛抗旱指挥部准确陈述出险部位、险情品种、抢护计划以及处理险情的行政责任人、技能责任人、通讯联络方法、除险状况，以利加强辅导或作出进一步的抢险决议计划。

　　当呈现或许要挟灌区安全的洪水时，灌区办理单位应加强对灌区引水、调水纽带工程和要点渠系工程的监测，其工程运转状况应向上一级水行政主管部分和同级防汛抗旱指挥安排陈述，当灌区呈现险情时，其办理单位应敏捷处置险情，一起向上级主管部分和同级防汛抗旱指挥安排陈述。

　　洪水灾情信息首要包含：灾祸产生的时刻、地址、规模、受灾人口以及大众产业、农林牧渔、交通运送、邮电通讯、水利水电设备等方面的丢失。

　　干旱灾情信息首要包含：干旱产生的时刻、地址、程度、受旱规模、影响人口，以及对工农业出产、城乡日子、生态环境等方面构成的影响等丢失。

　　灾情产生后，各县（区）公民政府防汛抗旱指挥安排应及时陈述洪涝、干旱灾情信息。对人员伤亡和产业丢失较大的灾情，应在灾祸产生后2小时内将开始状况陈述市防汛抗旱指挥部，一起对实时灾情及时安排核实并上报，为抗灾救灾供给准确信息。

　　（1）警戒水位以下洪水预警。预警等级为一般洪水预警（Ⅳ级），用蓝色表明。由各县（区）防办施行24小时值勤，及时将重要气候音讯和有关信息传到有关部分完结预警。

　　（2）警戒水位至保证水位洪水预警。预警等级为较重洪水预警（Ⅲ级），用黄色表明。当洪水水位到达或超越警戒水位但尚在保证水位以下时，由洪水产生县（区）防汛作业室24小时监控，县（区）防汛抗旱指挥部指挥长或托付的副指挥长担任安排谈判气候、水情产生趋势，并敏捷完结本区域预警。一起向上级部分陈述，由上级防汛抗旱指挥部向相关区域发布预警。

　　（3）超保证水位洪水预警。预警等级为大洪水预警（Ⅱ级），用橙色表明。当洪水水位到达或超越保证水位时，洪水产生县（区）的防汛抗旱指挥部指挥长、部分防汛责任人上岗到位，在前期预警的根底上，进一步加强谈判，完结预警。市防汛抗旱指挥部由防汛抗旱指挥部指挥长或托付的副指挥长担任安排谈判，并向相关区域发布预警。

　　（4）超规范洪水预警。预警等级为特大洪水预警（Ⅰ级），用赤色表明。洪水水位超越防护目标设防规范的洪水为超规范洪水。当呈现超规范洪水时，市防汛抗旱指挥部指挥长、洪水产生县（区）的防汛抗旱指挥部指挥长、部分防汛责任人悉数上岗到位，采纳各种有用途径各自完结相关预警作业。

　　（1）城市外洪预警。城市外洪是指对城市防洪构成要挟的江河洪水水情。各县（区）住宅城乡建造等部分要遵守同级防汛抗旱指挥部的指挥，严厉依照江河洪水预警规范履行。

　　（2）城市内涝预警。由住宅城乡建造部分担任，会同水利、气候、水文等部分依据城市排涝设备状况和城市排涝才能，以及规划区内城市周边山溪、渠塘洪水汇流等归纳状况，拟定城市内涝规范等级。并由住宅城乡建造部分担任内涝的预告预警，一起向同级防汛抗旱指挥部陈述。

　　突发性洪水指因为防洪工程失事构成的洪水灾祸，以及因为降雨诱发的山洪、泥石流、滑坡等山水灾祸。此类灾祸的特色是事前无显着预兆，或虽有预兆但迸发时刻短，成灾迅猛，难以操控，损害结果往往较为严峻。

　　（1）水库洪水预警。由水库办理单位编制洪水调度计划，及时向当地公民政府和地址县（区）防汛抗旱指挥部陈述水库运转状况。当水库洪水位上涨至校核水位时，由当地公民政府发布预警，一起逐级陈述并由上级防汛抗旱指挥部向或许影响区域发布预警。

　　（2）堤防护岸工程失事预警。当堤防工程产生坍塌、脱坡等状况，危及工程安全，或许失事并构成丢失时，由当地公民政府发布预警，一起逐级陈述并由上级防汛抗旱指挥部向或许影响区域发布预警。

　　（3）山洪地质灾祸预警。凡或许遭受山洪地质灾祸要挟的当地，应依据山洪地质灾祸的成因和特色，自动采纳防备和避险方法。天然资源部分要与气候、水文等部分亲近联络，相互合作，及时发布预告警报。凡有山水灾祸的当地，应由当地公民政府安排天然资源和规划、水利、气候等部分编制山水灾祸防护预案，制作区域内山水灾祸危险图，区分并确认区域内易发山水灾祸的地址及规模，拟定安全搬运计划，明晰安排安排的设置及责任。山水灾祸易发区域内，每个城镇（大街）、村（社区）和相关单位都要履行信号发送员，一旦发现危险预兆，当即向周边大众报警，完结快速搬运，并逐级陈述本地和上级防汛抗旱指挥安排，以便及时安排抗灾救灾。

　　巴中市主城区河道洪水重现期大于50年一遇（含50年）；2个及以上的县（区）城区河道洪水重现期大于100年一遇（含100年）

　　巴中市主城区河道洪水重现期大于20年（含20年）、小于50年一遇。2个及以上的县（区）城区河道洪水重现期大于50年一遇（含50年）

　　2个及以上的县（区）城区河道洪水重现期大于20年（含20年）、小于50年一遇

　　呈现按《堰塞湖危险等级区分规范》（SL450-2009）区分的Ⅰ级危险堰塞湖

　　呈现按《堰塞湖危险等级区分规范》（SL450-2009）区分的Ⅱ级危险堰塞湖

　　呈现按《堰塞湖危险等级区分规范》（SL450-2009）区分的Ⅲ级危险堰塞湖

　　阐明：１.作物受旱面积：指在田作物受旱面积。受旱期间能保证灌溉的面积，不列入计算规模；

　　２.因旱饮水困难人数：指因为干旱导致基本日子用水量低于35升/（人·天），且继续15天以上的人口数。

　　（1）各县（区）防汛抗旱指挥安排应安排相关成员单位，研讨制作本区域的城市危险图、流域洪水危险图、山水灾祸危险图、水库洪水危险图和干旱危险图等材料。

　　（2）防汛抗旱指挥安排应以各类洪水、干旱危险图作为抗洪救灾、大众安全搬运安顿和抗旱救灾决议计划的技能依据。

　　（1）防汛抗旱指挥安排应依据需求，编制和修订防护江河洪水预案，自动应对江河洪水。

　　（3）各类防护江河洪水预案和防洪调度计划，按规则报上一级批阅，凡经公民政府或防汛抗旱指挥安排批阅的防洪预案和调度计划，均具有权威性，有关区域应坚决遵循履行。

　　（1）各县（区）防汛抗旱指挥安排应编制抗旱预案，以自动应对不同等级的干旱灾祸。

　　（2）各类抗旱预案由当地公民政府或防汛抗旱指挥安排批阅，报上一级防汛抗旱指挥安排存案，凡经批阅的各类抗旱预案，各有关区域应遵循履行。

　　4.1.1按全市洪涝、干旱灾祸的严峻程度和规模，将应急呼应分为四级。各级防汛抗旱安排在汛期施行24小时值勤准则，全程盯梢雨情、水情、工情、旱情、灾情，依据呈现的洪涝、干旱灾祸状况分级呼应。

　　4.1.2市政府和市防汛抗旱指挥部担任影响全市防汛抗旱安全的严峻水利、防洪工程调度；其他水利、防洪工程调度由所属县（区）公民政府和防汛抗旱指挥安排担任。必要时，视其状况由上一级防汛抗旱指挥安排直接调度。市防汛抗旱指挥部各成员单位应依照指挥部一致安顿和责任分工展开作业并陈述有关作业状况。

　　4.1.3汛情预告。各级防汛作业室要依据水文、气候部分供给的洪水状况、降雨状况，选用传真、电话、短信、播送、电视等多种方法，及时准确地告诉到有关城镇、部分和单位的防汛安排。有关防汛安排要将雨情、洪水位、安全避洪地址、人员撤离道路、时限等及时向大众通报。在灾情产生时，做到忙而不乱，保证人员安全撤离，尽量削减产业丢失。

　　4.1.4洪涝、干旱灾祸产生后，各县（区）公民政府和防汛抗旱指挥安排担任安排施行抗灾、救灾、减灾作业，并将状况上报市级防汛抗旱指挥安排。

　　4.1.5产生跨区域水旱灾祸时，或突发事情影响附近行政区域时，区域防汛抗旱指挥安排在陈述同级公民政府和上级防汛抗旱指挥安排的一起，应及时向受影响区域的防汛抗旱指挥安排通报状况。

　　4.1.6因水旱灾祸而衍生的疾病盛行、水陆交通事故等次生灾祸，各地防汛抗旱指挥安排应安排有关部分全力抢救和处置，防止灾祸延伸，及时向同级公民政府和上级防汛抗旱指挥安排陈述。

　　树立健全一致指挥、有序高效的应急联动和快速反响机制。灾祸产生后，产生地党委、政府应加强安排领导，防汛抗旱指挥部及时发动应急呼应，视情树立现场指挥部，摸排把握险灾情，敏捷采纳方法展开现场处置，安排干部大众展开自救互救作业，做好信息发布和舆情引导，按规则向上级防汛抗旱指挥部陈述。

　　Ⅰ级应急呼应发动由市防办提出主张，市防指指挥长报请市防指总指挥赞同后发动。

　　（1）市防指总指挥掌管谈判，研判防汛抗旱局势，紧迫发动安顿。及时向省防指和市委、市政府陈述。

　　（3）市防指成员单位全力展开抗灾救灾作业。市防指成员单位依照责任分工，做好有关作业。相关成员单位派员到市防汛抗旱应急指挥中心联合作业。

　　（5）依照相关规则，市应急委及时派出作业组、专家组赴一线安排辅导防汛抗旱救灾作业。

　　（6）市防指强化值勤，加强和谐、督导事关全局的防汛抗旱调度，与相关区域加强视频谈判，及时作出针对性的安排安顿。

　　当灾祸现已或趋于完毕时，由市防办提出呼应停止主张，市防指总指挥赞同。呼应完毕后，有关部分和单位按责任分工，核实灾祸丢失和人员伤亡状况，并帮忙辅导当地做好灾后康复重建作业。

　　Ⅱ级应急呼应发动由市防办提出主张，市防指指挥长报请市防指总指挥赞同后发动。

　　（1）市防指总指挥掌管谈判，研判防汛抗旱局势，紧迫发动安顿。及时向省防指和市委、市政府陈述。

　　（3）市防指成员单位全力展开抗灾救灾作业。市防指成员单位依照责任分工，做好有关作业。相关成员单位派员到市防汛抗旱应急指挥中心值勤。

　　（6）市防指强化值勤，加强和谐、督导事关全局的防汛抗旱调度，与相关区域加强视频谈判，及时作出针对性的安排安顿。

　　（7）市防指作业室作业由市应急办理局牵头担任，市水利局参与市应急办理局安排的调度谈判。

　　当灾祸现已或趋于完毕时，由市防办提出呼应停止主张，市防指总指挥赞同。呼应完毕后，有关部分和单位按责任分工，核实灾祸丢失和人员伤亡状况，并帮忙辅导当地做好灾后康复重建作业。

　　（1）市防指指挥长掌管谈判，研判防汛抗旱局势，紧迫发动安顿。及时向市委、市政府和市应急委陈述。

　　（3）市防指成员单位坚持全力展开抗灾救灾作业。相关成员单位依据需求派员到市防汛抗旱应急指挥中心值勤。

　　（6）市防指强化值勤，加强和谐、督导事关全局的防汛抗旱调度，并与相关区域加强视频谈判，及时作出针对性的安排安顿。

　　当灾祸现已或趋于完毕时，由市防办提出呼应停止主张，市防指指挥长赞同。呼应完毕后，有关部分和单位按责任分工，核实灾祸丢失和人员伤亡状况，并帮忙辅导当地做好灾后康复重建作业。

　　（1）市防指常务副指挥长在市防汛抗旱应急指挥中心掌管谈判，研判防汛抗旱局势，针对性安排安顿。及时向市委、市政府和市应急委陈述。

　　（4）市防指依据需求及时派出作业组、专家组赴一线安排辅导防汛抗旱救灾作业。

　　当灾祸现已或趋于完毕时，由市防办提出呼应停止主张，市防指常务副指挥长赞同。呼应完毕后，有关部分和单位按责任分工，核实灾祸丢失和人员伤亡状况，并帮忙辅导当地做好灾后康复重建作业。

　　4.4.1.1 警戒水位以下终年洪水呼应。县（区）防汛抗旱指挥部一致指挥调度，施行分级分部分担任。

　　4.4.1.2 警戒水位至保证水位洪水呼应。产生地市、县（区）防汛抗旱指挥部指挥长到岗，各级防汛抗旱指挥部亲近与水文、气候部分联络，剖析当时汛情趋势，实时向上级防汛抗旱指挥部陈述重要汛情信息。巡堤责任单位加强巡堤查看，防护要点是江河险工险段，及时发现险情危险，消除危险，保证堤防安全。一起，加强反应信息和抢险预备作业。

　　4.4.1.3 超保证洪水呼应。产生地市、县（区）防汛抗旱指挥部指挥长上岗到位，及时把握汛情，向上级防汛抗旱指挥部当令陈述；堤防责任单位24小时巡堤，做好重要险工险段防汛物资调运和抢险部队的预备，一旦出险当即投入抗洪抢险；派专人亲近查询水势改动，告诉沿河乡（镇）安排好低洼地带、河心洲岛、矮小岸边大众搬运和救生预备，要点堤防抢险部队上堤防卫。

　　4.4.2.1 城市外洪呼应。严厉依照江河洪水呼应程序履行。相关办理单位应当令封闭排水闸及涵洞，防止洪水倒灌吞没城区。

　　4.4.2.2 城市内涝呼应。防汛抗旱指挥部指挥长及各成员上岗到位，由防汛抗旱指挥部一致指挥。由县（区）防汛抗旱指挥部作业室告诉大街办事处和有关部分，再由相关部分和大街办事处告诉易涝区域各单位、居民做好防涝预备，搬运人员物资。公安部分担任城市交通指挥和引导，供电公司保证安全供电，通讯部分保证要点通讯疏通，消防部分组成机动排涝部队，必要时请武警和驻巴部队援助。

　　4.4.3.1 水库洪水呼应。水库工程产生严峻险情后，水库防汛应急指挥安排担任人应当即招集紧迫会议，依据工程险情确认是否发动水库防汛应急预案。一旦确认发动，由指挥长签发应急预案指令，招集水利工程办理单位和水库工程地址地政府和相关部分，明晰防汛抢险详细程序和有重视意事项要求，各成员单位协作履行。必要时告诉下流当地政府防汛指挥安排和工程地址地上一级防汛指挥安排。

　　4.4.3.2 堤防工程失事呼应。安排吞没区人员搬运，采纳工程方法处置失事堤段，调集抢险物资、人员，采纳悉数方法，保证重要城镇、工矿区、重要交通干线、军事设备安全。

　　4.4.3.3 山水灾祸呼应。受要挟人口2000人以下山水灾祸灾情或险情产生时，由地址地县（区）公民政府敏捷安排抢险救灾，及时向上级政府和防汛抗旱指挥部陈述。受要挟人口在2000人及以上山水灾祸灾情或险情产生时，在市委、市政府一致领导下，由市水利局等有关部分组成救灾作业组赶赴现场，帮忙当地展开抢险救灾作业。

　　县（区）防汛抗旱指挥安排依据本区域实践状况，按特别严峻、严峻、较大、一般4个干旱灾祸等级，拟定相应的应急抗旱方法，并担任安排施行。

　　（1）安排方法。①市委、市政府举行视频调度会议，安排安顿抗旱减灾作业，明晰抗旱责任。②派出抗旱减灾作业组，督导各地抓好抗旱减灾作业。③各级党委、政府要调整当时的中心作业，竭尽全力抗旱救灾，严正抗旱纪律，保证政令疏通。④各地要组成抗旱专业部队深化灾区查询受灾程度，靠前指挥，协助大众抗旱救灾。⑤市委、市政府不定时举行会议，谈判研判抗旱救灾局势，强化作业方法，加强信息报送，活跃争夺上级支撑。⑥宣扬部分定时举行新闻发布会，通报旱情、灾情及抗旱救灾状况，安稳民意。

　　（2）作业方法。有必要首要保证城乡居民饮用水。①抓好中小型水库的供水调度作业。坚持蓄、引、提并重和科学用水、计划用水，悉数蓄水工程都要严厉按操控运转方法调度运转。对现有水源加强办理，对无水可放但尚有死库容能够运用的水库，可暂时架泵抽取死库容水抗旱灌溉；对养鱼塘库，要妥善处理好养鱼与放水抗旱的联络。②悉数灌区要加强节水作业，充沛发掘农业灌溉用水的潜力，大力展开节水灌溉，活跃推行喷灌、滴灌和微灌。③但凡有水可提的当地，要量体裁衣暂时打井、建站，处理抗旱水源问题。④无水源的当地要大力推行应用旱地龙，秸秆掩盖、地膜掩盖、活跃展开旱作农业等农业方法。⑤对缺水的城镇强化节水作业，施行约束供水，各项用水节省30%以上。工业用水只保证与日子必需品的出产用水，暂停洗车、美化、澡堂等高耗水服务业用水，限时限量供给城镇居民日子用水。⑥乡村人畜饮水特别困难的当地要安排消防救援部分、抗旱服务队等施行暂时送水，发动社会力气找水、送水。⑦随时把握有利气候结合防雹减灾施行人工增雨。⑧辅导旱区大众及时改种耐旱作物，尽量保证作物不减产或少减产。

　　（1）安排方法。①市政府举行视频调度会议，安排安顿抗旱减灾作业，明晰抗旱责任。②派出抗旱减灾作业组，督导各地抓好抗旱减灾作业。③市防汛抗旱指挥部各成员单位履行抗旱责任，督导本体系抗旱减灾方法履行到位。市气候局要活跃供给气候信息、未来气候趋势，当令安排人工增雨；市水利局要做好抗旱水资源办理及主干水资源工程的分配；市农业乡村局要定时陈述受旱区域农作物受灾面积、受旱程度，提出农业抗旱方法和主张；市生态环境局要做好污染监测，严厉操控污水排放；市财务局要活跃筹集抗旱资金，及时划拨抗旱经费，加强抗旱经费的运用办理；市应急办理局要活跃做好抗灾救灾及辅导灾后康复重建作业；市公安局要实在维护抗旱交通次序，依法冲击各种损害抗旱作业的违法行为，维护灾区的社会治安；国网巴中供电公司要优先保证抗旱用电。

　　（2）作业方法。有必要首要保证城乡居民饮用水。①发掘和优化装备水源，做好抗御特别严峻干旱预备。悉数水库要依据多年操控运用材料，拟定新的拦水、蓄水方法，完善最佳分配运转计划，灌区内的小型水利工程，要捉住有利机遇做好非灌溉时期的蓄水，充沛发挥调蓄功用，添加可运用水资源量。②大力展开节水灌溉，进步水的有用运用率。推行浅水灌溉，有条件的当地要施行喷灌、管灌、滴灌、微灌等先进节灌技能和保墒技能，有用节省水资源。③加强水利工程用水办理，合理分配，优先保证城乡日子用水。④城镇供水部分要加强节水作业，必要时施行约束供水，市政用水节省30%以上，宾馆饭店和居民日子用水节省20%。对有人饮供水使命的水库，应做好各种状况下的供水应急预案，保证城镇居民日子用水。⑤江河沿岸设暂时抽水泵站，开足马力提取抗旱水源，派出抗旱服务队深化旱区抽水抗旱。⑥在河谷、溪沟地下水丰厚的当地，堵溪截流。大力发掘地下水源，打暂时井，对乡村人畜饮水特别困难的当地要安排消防救援部分、抗旱服务队等施行暂时送水，发动社会力气找水、送水。⑦活跃施行人工增雨作业。⑧辅导旱区大众及时改种，尽量保证作物不减产或少减产。

　　（1）安排方法。①市防办宣告抗旱告诉，提出抗旱应对方法和详细要求；②市防办派出由水利、应急部分组成的作业组，辅导各地抗旱作业；③依据旱情展开，市政府当令举行视频调度会议，安排安顿抗旱减灾作业，市防汛抗旱指挥部各成员单位依据功用责任抓好抗旱减灾作业；④市财务局会同市水利局、市应急办理局向财务厅、水利厅、应急办理厅请求抗旱减灾经费。

　　（2）作业方法。有必要首要保证城乡居民饮用水。①加大宣扬力度，进一步增强水危机认识，增强做好抗旱作业的紧迫感和责任感。②现有水利设备要在保证安全的前提下加大蓄水，为抗御严峻干旱做好预备。③发动悉数水利设备，加大抗旱灌溉力度，多引多灌，争夺抗旱自动权。水库灌区在做好蓄水作业的一起，开闸放水投入抗旱灌溉。加强各类途径的维护和办理，削减跑、冒、滴、漏丢失。抗旱服务队要活跃投入抗旱，检修抗旱机具，发动悉数设备，扩展灌溉面积，实在处理旱区乡村人畜饮水困难。④气候部分要及时供给气候信息、未来气候趋势，当令展开人工增雨作业。⑤城市和城镇用水大户做好节水作业，特别抓好缺水城镇节省用水，必要时施行约束供水。⑥加强污染源办理，约束污水排放，谨防城乡供水水源地和灌溉水源水质的污染。⑦高梁旱磅及缺水区域，要依据历年干旱规则和特色，改动作物布局，错时耕种，避开夏伏旱，变革耕耘方法，改善栽培技能，推行应用抗旱新技能、新产品，进步作物的耐旱才能，活跃抗御天然灾祸。对水资源条件较差的干旱村、社和高磅望天田要改动传统的抗旱减灾方法和栽种形式，活跃栽培抗旱作物，以旱治旱。

　　（1）安排方法。①市防办要活跃和谐气候、水利、水文、农业乡村等部分，加强旱情监测和通报，经有关专家谈判剖析，及时提出抗旱方法。②市防办宣告抗旱减灾作业告诉，提出详细作业要求，一起向市政府提出抗旱减灾决议计划和主张，经过媒体向社会发布旱情抗旱动态。

　　（2）作业方法。有必要首要保证城乡居民饮用水。①抓好塘库蓄水。中、小型水库在保证防汛安全条件下尽或许多蓄水。黄石盘、红鱼洞等大型水库和化成、友谊、玉堂、牛角坑等中型水库要优先考虑城乡居民饮用水，其次保证农田灌溉和抗旱用水。活跃辅导农人大众捉住有利时段，对石河堰、山坪塘以及微水池及时引水，尽量多蓄，以满意较大干旱时的用水需求。②搞好各级途径整修、清淤、维护，及时修理机泵站，施行冬旱秋防、春旱冬防、夏旱春防、秋旱夏防，活跃作好抗旱预备。③调整栽培结构，推行旱作节水农业新技能，引导农人走节水、高效、生态农业之路，变对抗性栽培为适应性栽培。一是地膜掩盖，既可防寒，又可提早作物耕种时刻，水稻、红苕育秧，玉米、马铃薯作物栽培都能运用；二是秸秆掩盖，可把天然降水的保蓄率由25%—35%进步到50%—60%，即每亩添加60—120mm水分；三是推行耐旱良种；四是人工挑水点种，喷洒旱地龙；五是土地平耕保墒。

　　4.5.1汛、旱、工、险、灾情等防汛抗旱信息施行分级上报，归口处理，同级同享。

　　防汛抗旱信息的报送和处理由防汛抗旱指挥部一致担任，应及时方便、实在全面。汛情、旱情、工情、险情、灾情等相关信息施行分级上报、归口处理、同级同享。遇突发险情、灾情，各级防汛抗旱指挥部要及时把握，做好首报和续报作业，准则上应以书面形式逐级上报，当产生严峻突发险情和严峻灾情的紧迫状况下，可在向上一级防汛抗旱指挥部报送的一起越一级陈述。

　　接到汛情、旱情、险情、灾情等水旱灾祸突发事情信息后，各级防汛抗旱指挥部要当即照实向同级公民政府及上级防汛抗旱指挥部陈述，初报最迟不得超越2小时，不得迟报、谎称、瞒报和漏报，一起通报或许受影响的区域、部分和企业等。

　　市防办接到严峻汛情、旱情、险情、突发灾情陈述后，应在30分钟内电话或其他方法初度陈述省防汛抗旱指挥部和市委、市政府，并做好续报。

　　各级防汛抗旱指挥部是防汛抗旱的调度指挥机关，各级防指依照权限调度水利、防洪工程，依据预案安排防汛抢险或抗旱减灾。产生严峻灾祸后，上一级防汛抗旱指挥安排应由领导带队组成作业组赶赴现场，加强领导，辅导作业，必要时树立前哨 抢险救灾

　　对产生水旱灾祸和工程出险的抢险救灾作业，应依照责任分工，由防汛抗旱指挥安排一致指挥，各相关单位、部分各司其职，联合协作，快速反响，高效处置，以人为本，首要保证公民大众生命安全，最大程度削减丢失。消防救援部队和武警、驻巴部队是抢险救灾的主干力气。一起，抢险救灾应选用专业抢险救援部队和社会抢险救援部队结合的方法，按预案施行。

　　4.9.1呈现水旱灾祸后，事发地应急委、防汛抗旱指挥安排可依据事情性质和损害程度，报经当地政府赞同，对要点区域和要点部位施行紧迫操控，防止事态及其损害进一步扩展。一起，上报上级防汛抗旱指挥安排。

　　4.11.1当水旱灾祸得到有用操控时，事发地的应急委、防汛抗旱指挥安排可视汛情旱情，宣告紧迫防汛期或抗旱期完毕。

　　4.11.2依照《中华公民共和国防洪法》《中华公民共和国突发事情应对法》等有关法令、法规，在汛期、抗旱期完毕后征用的物资应当及时偿还；构成损坏或无法偿还的，按有关规则给予恰当补偿或做其他处理。取土占地、采伐林木的，在紧迫期完毕后依法向有关部分补办手续；有关当地公民政府对取土后的土地安排复垦，对采伐的林木安排补种。

　　5.1.1依照《中华公民共和国防洪法》第四十三条“电信部分应当优先供给防汛抗洪通讯的服务”要求，任何通讯运营部分都有依法保证防汛抗旱信息在任何状况下优先疏通，保证气候、水文、汛情、灾情信息及时传递的责任。

　　5.2.1对在要点险工险段及易出险的水利工程，当地防汛抗旱指挥安排要提早编制工程应急抢险预案；当新险情呈现后，当地防汛抗旱指挥安排应派水旱灾祸防护专家和技能人员赶赴现场，研讨优化计划，并由应急抢险部队担任安排施行。

　　5.3.1抢险部队指消防救援部队，各县（区）、乡（镇）公民政府为防汛抗旱抢险安排的民兵预备役部队，机关单位（含国家、省驻巴企事业单位）干部职工抢险部队，由军事机关安排的武警部队，驻巴部队支撑当地的抗洪抢险部队。

　　5.3.6市应急委员会作业室牵头安排树立防汛抗旱应急救援队，由市应急办理局局长担任队长。防汛抗旱应急救援队的首要责任是：呈现严峻灾情、险情后榜首时刻赶赴现场查看、了解灾险情，及时做出安顿，安排辅导当地防汛抗旱救灾作业；辅导受灾地科学施行应急处置计划，活跃与市、县（区）防汛抗旱指挥部成员单位和当地武警、消防救援部队做好应急抢险救援作业。会同现场指挥部各编组研讨处置计划报指挥部赞同后施行。

　　依据《中华公民共和国防洪法》第四十五条的规则，在紧迫防汛期，防汛指挥安排依据防汛抗洪的需求，有权在其统辖规模内调用交通运送东西；必要时，公安、交通等有关部分依照防汛指挥安排的决议，依法施行陆地和水面交通操控。

　　依据《中华公民共和国防洪法》的有关规则，由灾祸产生地公民政府、应急办理部分担任安排卫生、公安部分保证灾区的医疗卫生安全及社会安稳。需求上级援助的，报上级公民政府赞同，一起抄送上级防汛抗旱指挥部、应急办理部分。

　　公安部分首要担任做好水旱灾区的治安办理作业，依法严厉冲击损坏防洪抗旱救灾举动和工程设备安全的行为，保证抗灾救灾作业顺利进行；担任合作做好防汛抢险，维护灾区的社会治安次序。

　　5.8.1市财务每年投入的防汛抗旱经费，用于信息搜集、防汛抗旱、通讯保证、防汛抢险车辆维护、防汛抢险物资收购、严峻险情抢护费用和防汛抗旱值勤等项目。

　　依据《中华公民共和国防洪法》四十五条“占地、采伐林木、铲除阻水障碍物和其他必要的紧迫方法”和五十二条的规则，在紧迫防汛期，由各级防汛抗旱指挥部进行社会发动，保证防汛抢险作业顺利展开；非紧迫防汛期，由各级政府担任社会发动，保证防洪工程设备的建造和维护。

　　树立全市防汛信息办理体系、视频谈判体系、水情视频监测体系及其他山水灾祸防洪非工程方法，并加强与气候、水文、天然资源、水利、应急办理等部分信息互联，完结各级、各部分防汛抢险救灾信息
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